纠纷的出现，

　　反而那些黑山黄巾人口，不仅经常相互帮扶，而且干活的积极性也非常的高，总体表现大大超过了流民。

　　陆彦稍微一想便明白了这种现象的原因，

　　“黄巾大部分都是活不下去的普通人，只有经历过绝望，才会更加珍惜来之不易的希望。”

　　本来被俘虏的黄巾人口以为等待他们的是残酷和如同牲口般的劳役，

　　万万没想到的是，他们竟然还能过上有田种，有饭吃的好日子！

　　正是基于现实的体会，黑山黄巾们心中很快便认可了曹操，

　　既然有安稳日子可以过，谁又愿意去造反呢？

　　初平三年，二月，

　　陈留城府衙议事大厅之中，

　　毛玠正在为陆彦和戏志才念着最新的统计结果。

　　毛玠手上拿的，正是经过曹操同意后，由陆彦推广下去的表格统计法，

　　不过他没有把阿拉伯数字透露出来，只是沿用了表格的方式。

　　“从去年七月至今年一月下旬，

　　我陈留郡总共吸引流民七万三千余人，迁徙东郡并黄巾人口一十二万。”

　　毛玠顿了顿，继续念到：

　　“目前统计总共开垦出了良田八万余顷，想来我们今后这几年，应该不会为了粮食发愁了。”

　　毛玠只说是今后几年，

　　是因为考虑到曹操的地盘还会继续扩大，难保将来不会因为扩张太快而又出现缺粮的时刻，

　　况且还有天灾人祸，谁又能保证将来一定不会缺粮呢。

　　说道这儿，毛玠竟然破天荒的拱手对陆彦施礼道：

　　“新田开垦的这么快，全仰赖长生的民屯政策和曲辕犁的开垦效率！”

　　毛玠话音未落，戏志才接着拱手补充道：

　　“不仅如此，陆校尉还完善了里甲制度和户籍制度。

　　推举三名年龄在五十岁以上有德行、有见识，为大众所敬服者来担任甲正，甲正之下再设十名甲首，一起管摄一里之事。

　　管理和户籍的完善，使得曹公治下人口得到充分的管理和记录，税收自然也就水涨船高。”

　　戏志才这里没有挑明世家、地主、豪绅那些关于荫户的事情，但大家其实心里都敞亮着。

　　提到荫户，这里不得不多说一些，

　　三国后期为什么人口那么少？

　　除了长年战争导致人口锐减外，

　　其实还有三国逐渐稳定，豪门世家又开始大肆掠夺国家财富的原因，

　　其中比较典型的就是荫户。

　　荫户，指的是封建社会中那些被官僚、贵族、地主、豪绅依仗特权和势力控制的一部分户口，

　　不管是佃农还是私兵，他们的存在都不会被上报给国家，

　　自然，许多的税收和人力也都落到了这些人的手里，

　　国家因此会损失大量的税收来源，最终只能加重赋税，让普通百姓生存更加艰难。

　　人口既是财富，这是陆彦经常在日记中经常提到的事情，

　　从曹操迁徙东郡百姓，俘虏打包带走黄巾人口的动作就能看出，

　　他对陆彦的想法是持肯定态度的。

　　有人才有劳动力，有劳动力才能推动社会的发展。

　　所以陆彦在参考明朝的里正和黄册制度后，

　　又结合现有的制度，提出了一个相对比较完善和适合当下情况的里正、户籍制度。

　　所有的制度都要因时制宜，不能一成不变的沿用，只要是最适合当前的，就是最好的制度。

　　戏志才对陆彦提出的制度改革是打从心底感到佩服，

　　就连一直看不惯陆彦疲懒模样的毛玠，

　　在看到年终总结报告后，也终于明白了戏志才那句：“长生纵观全局，总览局势”到底是什么含义了

　　对于两位任劳任怨的伙计，

　　陆彦有些不好意思的拱手回礼道：“二位无需如此。

　　彦只是提出想法，

　　真正实现想法的人却是你们以及无数的基层管理人员啊！”

　　“没错，实现想法的人有无数人。

　　但能有这种想法的人，却只有你陆彦一人！”毛玠的话说的掷地有声！

　　陆彦抬起头，看着这位一直想要“鞭策”自己的德行君子，

　　他一时间，

　　竟然有些不知道该说什么好

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